9月13日，国务院新闻办公室召开发布会，工信部部长肖亚庆表示，现在新能源汽车企业数量太多，还处于小而散的状况。要充分发挥市场作用，鼓励企业兼并重组，进一步提高产业集中度。各方面对发展新能源汽车的热情很高，对新能源汽车发展有很大促进，但是也要看到新能源汽车技术含量高的特点，所以资源应该尽可能市场化集中，避免分散。

据工信部旗下的赛迪研究院统计，2020年中汽车总产能为2669万辆，同年度新能源汽车累计销量为136.7万辆，产能利用率仅为5.1%，闲置产能超过2500万辆。

中国汽车规模不集中，企业众多、尾大不掉是客观事实。特别是新能源汽车产业，因为是汽车产业发展大方向，吸引各路资本争先竞逐，虽然一定程度上促进了产业发展，但是项目烂尾现象频频发生，造成巨大的资源浪费。

中国汽车工业协会（以下简称中汽协）副秘书长师建华认为，中国新能源汽车企业“太多”，难以形成规模经济效应。“按现在的企业数量，不说100万级别，1000万级别都不够分”。

“对于尾部企业而言，兼并重组客观上也是好事，因为不兼并可能活不下去，合并了还有生存的可能。但是，这并不意味着所有尾部企业都有被兼并的可能。优胜劣汰是市场规律。”师建华告诉财经汽车（ID:caijingqiche）。

新能源汽车项目烂尾现象频发

据工商数据显示，到目前为止，中国新能源汽车整车制造企业注册数量已经达到479家，其中大部分为中小型企业，注册资本均在亿元以下，不及造车基本门槛。

在狂热的新能源汽车造车中，以失败落幕的企业屡见不鲜，其中不乏“明星”项目。

据财经汽车（ID:caijingqiche）了解，在近几年获得新能源汽车生产资质的企业中，不少已经陷入经营困境。例如，陆地方舟、接连陷入停产、欠薪、破产等困境，敏安汽车被爆工厂停产，多次被列为被执行人。

另据行业人士透露，正在出售生产资质。2017年长江汽车获得新建纯电动乘用车生产资质，但是因为自身市场受限，成为零跑汽车代工厂。7月15日，工信部发布第346批新车公示，在申报信息中，零跑汽车相关车型生产企业已经从原来的长江汽车变为零跑汽车，这意味着零跑汽车正式获得新能源汽车生产资质。

大量新能源汽车企业落亡，意味着大规模资源浪费，以及人员安置问题。而就目前产业发展情况来看，这种形势大有加剧现象，大波造车新势力倒闭潮正在加速赶来。

据中国证券报报道，拥有、宁德时代、一汽加持的拜腾汽车，在烧光84亿元以后，面临破产危机。目前其南京总部已经“人去楼空、杂草丛生”。

今年6月份，财经汽车（ID:caijingqiche）走访了宝能汽车西安工厂，发现工厂二期处于暂停状态。多位员工透露，目前工厂处于半停工状态，“每天没事做”“只能拿底薪，甚至会出现工资延发的问题”。

▲宝能汽车西安工厂二期摄|邱瑶

造车资质不再紧俏

在长城证券汽车行业分析师看来，从欧美发达国家汽车产业的并购整合发展历程来看，汽车行业的规模经济效应很明显，龙头会形成碾压式的优势，将竞争对手逐步驱逐出市场。

“无论传统车也好，新能源汽车也好，中国汽车企业数量太多，可以说，销量前十名以外的企业规模都不够大。”中汽协副秘书长陈士华告诉财经汽车（ID:caijingqiche）。

中汽协数据显示，在2020年新能源乘用车销量排名中，年销量超过10万辆的企业只有3家，分别是：17.9万辆，17.8万辆，13.7万辆。

事实上，2020年中国新能源乘用车销量为122.6万辆，而特斯拉一家企业在全球的销量就接近50万辆，相当于中国新能源乘用车四成销量。

特斯拉的规模优势已经在中国市场充分显现。而到目前为止，中国汽车企业还处于“小而散”的状态，没有真正形成规模经济效益，这意味着在国际市场难以形成竞争优势。

因此，在陈士华看来，兼并重组是中国新能源汽车产业必由之路。并且重组兼并，不一定要在产业内进行。“不论是业内也好，或者是业外也好，只要有实力能把企业做活，推出新产品，都是好事”。

陈士华认为，新能源汽车产业的兼并重组已经开始，对于一些弱小的企业而言，如果不能被兼并重组，意味着被市场彻底淘汰。“淘汰的结果有两种：第一种，别人救你；另外一种是别人不愿意用你的资质。”

“目前来看，资质并不像之前那么紧俏”陈士华补充说道。兼并重组意味着企业做大做强，数量也将减少。这意味，对于大多数躺平的汽车企业而言，手握“准生证”坐着数钱的日子已经过去。

“新能源是国家战略发展产业，同时也是全球汽车重点发展方向。虽然现在国内很多地方，新能源汽车产能扩张很快，具备一定实力和竞争力，但是做得好的企业少，大部分处于举步维艰的状态。因此，国家鼓励兼并重组，做大做强，对一些企业甚至地方政府而言，实际上是敲个警钟。”陈士华告诉财经汽车（ID:caijingqiche）。