导读：近年来，大数据、智能化、移动互联网和云计算等新一代信息技术不仅掀起了新一轮的产业革命，也改变着人们的生活。随着“乡村振兴战略”的提出，越来越多的新一代信息技术企业开始把目光投向农村，利用生物科技、物联网、大数据、人工智能等新科技进行重构和升级，为乡村振兴插上技术的翅膀，加快推进农业农村现代化。

一、机遇

1. 数字乡村建设持续发展

1）互联网与通讯环境的普及

据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年6月，我国农村网民规模为2.97亿,我国农村地区互联网普及率为59.2%，相较于2020年底提升3.3个百分点，城乡互联网普及率进一步缩小至19.1个百分点，这为数字乡村的建设奠定了基础。

行政村通光纤和4G的比例均超过了99%，农村和城市“同网同速”，城乡数字鸿沟明显缩小，年底有望实现未通宽带行政村动态清零。

2）数字化应用的完善

随着数字化应用日趋完善，广袤的下沉市场逐步享受到数字化带来的便利和实惠。截至2021年6月，农产品网络零售规模达2088.2亿元，全国乡镇快递网点覆盖率达到98%，有效打通了农村消费升级和农产品上行的末梢循环。

2.“政策加持”加持乡村振兴

近几年，我国对农村发展和乡村振兴十分重视，政策扶持力度空前，通过通信信息技术、大数据、物联网、人工智能等科技力量推动乡村振兴。

• 2019年 5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》 (以下简称《纲要》 )。《纲要》强调数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。《纲要》还指出，数字乡村要注重建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系，要着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用，繁荣发展乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系，着力弥合城乡“数字鸿沟”。可见，数字乡村对推进乡村治理现代化具有重要意义。
• 2020年1月，农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室印发了《数字农业农村发展规划 (2019― 2025年 )》 (以下简称《规划》)。《规划》提出， 到 2025年，数字农业农村建设取得重要进展，农业农村数据采集体系建立健全，天空地一体化观测网络、农业农村基础数据资源体系、农业农村云平台基本建成。
• 2020年2月，农业农村部办公厅印发了《 2020年乡村产业工作要点》，提出加力推进产业融合发展，提升乡村产业层次水平。 以信息技术带动业态融合，促进互联网、物联网、区块链、人工智能、 5G、生物技术等新一代信息技术与农业融合，发展数字农业、智慧农业等业态。

可以预见的是，随着一系列关于数字乡村发展的顶层设计出台，数字经济正在积极地服务和赋能各地农业农村，助力乡村振兴成为农业农村领域推动数字经济的首要目标。

二、挑战

1. 乡村产业发展受到限制

如今城市化进程不断推进，越来越多的农民选择进城务工，从而导致乡村土地闲置、荒芜的现象，农业用地的利用率低。由于粮食作物的经济效益远低于其他经济类作物，价格决定了农用土地的利用结构不合理，才会有农业政策难以落实，村民不买账的情况。

农业产业数字化受限于我国农村经济以小农经济为主，以家庭户为单位的农业生产者，很难组织起数字化生产所要用到的人力、物力、财力。

现在我们的农业很大程度上还停留在原材料生产的阶段，把田里生产出的东西直接拿去卖，很多农产品还没有在当地再加工形成农特产品。

也许是近几年由于天气变化多端，恶劣气象频频出现，在某些电商平台上出现了很多“帮帮果农，水果滞销”的字眼，我们暂且不提这是否为商家的营销手段，但不可否认的是农村与市场的连接是闭塞的、脆弱的。

农村产业缺乏多元化的销售渠道。乡村品牌缺乏包装，乡村文化产业等特色信息缺乏挖掘整合，没有通过先进的数字化平台连接到更加广阔的外部市场，导致乡村知名度低。

2. 乡村治理无处下手

随着城镇化的浪潮，乡村“空心化”的问题日益突显，越来越多的农民涌入城镇，而留在村里的多是留守老人和儿童，这使得乡村治理的难度变得很大。

村民和政府之间缺少有效的信息互通，村民的民情反映不到政府管理者，故而政府侧不知该从何处解决村民的问题；反过来政府下发的涉农政策无法有效触达到村民侧，村民也无法享受到福利。村民与政府之间的信息无法形成有效闭环，乡村治理的工作自然是事倍功半了。

村里的公务没有真正公开、透明，存在村干部们凭借小微权力恣意妄为、贪赃枉法的现象，而村民起不到监督者的作用，变相地纵容了此类情况的发生。

3. 乡村公共服务缺失

这几年，“最多跑一次”、“掌上办”这些改革的推进，使得老百姓的办事愈发便捷，老百姓也不再会像以往一样，办一件事跑十几趟政府单位，打印十几份材料……

然而城乡之间的数字化进程的差异还是存在的，公共服务难以下沉到乡村，村民难以享受到与城市一样便捷的数字化掌上服务。如何打通这“面向村民的办事窗口”，解决乡村公共服务的“最后一公里”，是个不小的挑战。

三、数字乡村建设要点

1. 农业产业数字化

农业产业数字化主要围绕实现对农产品产前、产中、产后的全生命周期的数字化管理。

那在农产品的产前阶段，通过数字乡村平台产品为农民提供农技、农机、指导、普惠金融等服务以及实现涉农政策的宣导工作；在农产品产中阶段，利用IoT、AI、大数据、卫星遥感等先进技术手段对农田、农产品长势、气象等进行监测与分析；最后在农产品产后阶段，建设要点在于实现农产品的上行，首先要通过产销对接、建设电商平台为农产品的销售提供渠道，同时乡村品牌建设也是重中之重，如何对一个乡村、一个农产品进行包装，让消费者买单。

2. 治理服务平台化

将所有涉及到村里的事务都放到治理服务平台上进行管理，严格按照要求进行事务的记录、审批、公示等流转，使得政府能够对村级小微权力进行全方位监管，群众也能更好地对村里的事情进行监督。

提供民情反映的线上渠道，解决群众有问题无处上报，村镇不解民情，无法为民办实事的窘境，消除村民和村镇政府的“信息孤岛”。

3. 民生服务应用化

民生服务的应用化是为了解决村民在生产、生活中遇到的方方面面的问题。比如在生活中，村民的矛盾纠纷调解、用章申请、村级事项办理等等；在农业生产管理上，能够提供涉农补贴下发、三农服务等，帮助农民提升农业生产效益。

四、结语

数字乡村机遇与挑战并存，而且可以说机遇远大于挑战，因为随着国家政策的倾斜、高新技术的不断升级，乡村的数字化水平是不断发展的。而在这股洪流之中，我们能够成为乡村的建设者，是一份不小的荣光！